国家院关于加强对废弃物品收购和利用工作的指示

国务院

法规标题:国家院关于加强对废弃物品收购和利用工作的指示
颁布部门：国务院
颁布时间：1958-6-24
失效时间
法规来源：http://www.people.com.cn/item/flfgk/gwyfg/1958/112206195801.html
文书编号：


国家院关于加强对废弃物品收购和利用工作的指示
国务院

指示
几年来，商业部门和工业部门在收购和利用废弃物品方面，已经作了很多工作，获得了很大的成绩。截至目前为止，已经收购和利用的废弃物品有废五金、废化工原料、废纤维、废油料、废皮毛和垃圾等三十多类，约一千多个品种。第一个五年计划期间回收的废弃物品总量达四百二十
六万吨。这些废弃物品，经过初步整理、修配和加工复制以后，已经有百分之八十以上变成了农业、工业和手工业的生产资料，还有约百分之十几变成了各种生活资料。这批巨大的社会财富，对于支援国家经济建设、扩大国家和集体经济的资金积累，以及增加人民收入等方面，都起了很大
的作用。几年来，国家工业和国防建设所必需的铜料，就有百分之八十以上是依靠回收废杂铜来解决的。
但是，在废弃物品的回收和利用方面也还存在着一些问题。几年来国家对废弃物品只是收购了一部分，还有相当大的一部分没有收购起来；对于已经收购起来的也还有一部分没有充分利用，宣传教育工作也作得很不够，不少地方群众还没有养成收集和出卖废弃物品的习惯；部分地区对
于废弃物品的收购工作和加工复制工作还组织得不够好，既不便利群众的出售，又不能满足工业生产的需要。
我国废弃物品的资源是极其丰富的，它随着工农业生产的发展和人民生活的改善将越来越多。因此，我们必须积极地组织群众力量，广泛地收集和充分利用这些废弃物品，来更好地支援工农业生产的发展，为积极实现党的社会主义建设的总路线服务。
为了加强对废弃物品的收购和利用工作，现在作如下指示：
（一）加强对广大群众的宣传教育，使他们认识到收集和利用废弃物品的重要经济意义和政治意义。应该通过生动的事例向他们说明：一切废弃物资，不管是生产资料或者生活资料，只要收集起来，进行加工复制，都可以变成有用的东西。这样，既可以为国家和集体经济创造巨大的财
富，为群众增加大批的收入，又可以支援工农业生产；同时，既可以安排劳动就业，支持勤工俭学，充分利用各种半劳动力，又可以使人民养成勤俭节约、爱惜物资、讲究清洁卫生的良好习惯。因此，收集和利用废弃物品，无论对国家对集体和对广大群众来说，都是有很大好处的。全国人
民都应当养成经常收集和出售废弃物品的良好习惯。目前有些人认为废旧物品就是无用的东西，他们没有认识到可以把无用的东西变成有用的东西的道理，因而不注意收集和积极出售；或者认为出卖家庭中的破烂东西是不体面的事，是损害祖上遗产的行为，这些都是不正确的，是一种陈旧
保守思想，必须加以说服和教育。
（二）充分发动和依靠群众力量，作好废弃物品的收购工作。废弃物品是一种非常零星、分散的社会资源，必须依靠群众力量，才能扩大收购。因此，应该结合中心工作，随时利用各种机会，充分发动群众，大力进行收购。在作好思想教育工作的基础上，掀起一个群众性的出售废弃物
品的热潮。同时，做好废弃物品的日常收购工作。
凡是属于国家统一收购的废弃物品（例如废铜、废铝、废锡、废铅等），按照国家规定，由国营商业部门统一收购、加工和分配；不属于国家统一收购的废弃物品，由地方组织国营商业和工业部门进行收购和组织利用。各级收购单位，应该在工作中贯彻执行群众路线，积极改进收购方
法，制定合理的收购价格，把一切可能组织起来的人员（例如家庭妇女、小学生、农业社饲养员、公务员、炊事员、小商贩等），都组织起来，形成一个广泛的收购网，为国家进行废弃物品的收购工作。
（三）城镇废弃物品比较农村更为复杂多样，废弃物品的资源比较农村更为丰富和集中些，而且广大居民对于收集和出售废品的要求也更为迫切。因此，各城镇必须加强对废弃物品的收购和利用工作。废弃物品的经营机构要深入街道住户（包括集体宿舍）、厂矿、机关、学校，采取不
同方法进行收购。在收购过程中，要依靠群众力量进行分类整理，以便于加工复制。同时，各城镇的市政机关对于收集垃圾工作，也要进行分类整理，并且与国家收购和加工部门进行联系和合作。
（四）为了使物尽其用，在废弃物品的加工和利用方面，除了那些加工程序比较复杂、技术性比较高和国家需要统一掌握的重要物资（例如废杂铜等），应该由国家统一加工复制和统一分配利用以外，一般的废弃物品，应该采取就地收购、就地加工和就地利用的方针。应该尽可能地组
织当地群众做好一般的分类整理和初步的加工复制工作。这样，一方面可以结合农业社开展付业生产，增加群众收入，安排劳动就业和支持勤工俭学；另一方面可以便于对废弃物品的运输、保管和利用。河北省无极县每乡每社都有废弃物品的加工组织，解决了全县“五保户”的生产和生活
问题，就是一个很好的范例。各地在举办废弃物品的加工厂的时候，必须贯彻执行勤俭建国、勤俭办企业的精神，因陋就简，充分利用当地一切可以利用的设备和房屋，做到少花钱多办事，甚至不花钱也办事。同时，各地国营企业的大型加工厂、动力厂，也应该积极帮助群众解决废弃物品
就地加工和利用中的各种技术和物资上的困难，以利于废弃物品的收购和利用。
充分挖掘和利用废弃物品资源，是一项长期的十分重要的任务。在各级党委统一领导下，地方各级人民委员会必须加强对这一工作的组织，必须统一地加以规划，并且组织工业、商业、交通运输、科学技术等有关部门密切协作，依靠群众力量和职工的积极性，把一切废弃物品广泛收集
和充分利用起来，以支援国家的社会主义建设。



1958年6月24日