中共中央国务院关于小城镇建设有关政策

国务院

法规标题:中共中央国务院关于小城镇建设有关政策
颁布部门：国务院
颁布时间：2000-6-13
失效时间
法规来源：http://www.kashi.gov.cn/Policy/20000613.htm
文书编号：


中共中央国务院关于小城镇建设有关政策
(中发[2000]11号文件)

(2000年6月13日)

　

1、小城镇建设用地政策

(1)小城镇建设用地要纳入省(自治区、直辖市)、市(地)、县(市)土地利用总体规划和土地利用年度计划。对重点小城镇建设用地指标，由省级土地管理部门优先安排。

(2)对以迁村并点和土地整理等方式进行小镇建设的可在建设用地计划中予以适当支持。

(3)鼓励农民进镇购房或按规划集中建房，节约的宅基地可用于城镇建设用地。?

(4)小城镇建设用地，除法律规定可以划拨的以外，一律实行有偿使用。小城镇现有建设用地的有偿使用效益，留给镇级财政，统一用于小城镇的开发和建设。小城镇新增建设用地的有偿使用收益，要优先用于重点小城镇补充耕地，实现耕地占补平衡。?

2、小城镇户籍管理制度与政策

(1)为鼓励农民进入小城镇，从2000年起，凡在县级市市区、县人民政府驻地镇及县以下小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，均可根据本人意愿转为城镇户口，并在子女入学、参军、就业等方面享受与城镇居民同等待遇，不得实行歧视性政策。对小城镇落户的农民，各地区、各部门不得收取城镇增容费或其他类似费用。

(2)对进镇落户的农民，可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让。农村集体经济组织要严格承包合同管理，防止进镇农民的耕地撂荒和非法改变用途。

(3)对进镇农户的宅基地，要适时转换出来，防止闲置浪费。?

3、小城镇经济和社会管理职能政策?

(1)在规定的机构编制限额内，镇政府可根据实际需要设置机构和配备人员，不要求上下对口。?

(2)具备条件的小城镇，应按照有关法律的要求，设立独立的一级财税机构和镇级金库，做到“一级政府；一级财政”。?

(3)对重点发展的小城镇，在实行分税制财政体制之前，其地方财政超收部分的全部或大部分留于镇级财政。